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COP 17 | 青年環保大使.前進南非 TAISE YOUTH
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COP16 觀盤重點

文/謝孟哲 聯合國氣候變化綱要公約(UNFCCC)第16次締約國會議(COP16)於昨(29)日在墨西哥坎昆(Cancun)正式展開!而青年環保大使將於台灣時間30日晚間23:40分前往墨西哥,在參加會議之前有哪些變化和焦點?大家一起來看看! 1.氣候債,誰買單? 哥本哈根協議(Copenhagen Accord)明確指出,已開發國家必須在2012年前湊足300億美元,協助環境脆弱的開發中國家應對氣候變遷的衝擊;2012年後,這筆錢將增為每年1000億美元。 1000億元不是小數目,究竟各國該如何將協議內容進一步落實?這筆金額由誰來分擔?如何分擔?被視為今年度氣候談判最重要的議題之一。 2.減排監督,中國有妥協的可能? 美國和中國去年就針對減量監督機制(MRV機制,即可測量measurable、可報告reportable、可核實verifiable的監督機制)僵持不下。美國強力要求中國減排接受國際監督,甚至在COP15上公開譴責中國不負責任;但中國始終堅持開發中國家自願性減量才是公平且符合UNFCCC和京都議定書規範的結果,不應與美國妥協。 中國的溫室氣體年排放量在2007年就已經竄升為全球第一,但人均排放量仍低。究竟中國的態度是否會軟化?或是同意監督換取美國對於資金、技術轉移的承諾?雖然外界普遍不樂觀,但仍是COP16當中不可錯過的重點。 3.全球氣候談判,誰來當家? 美國總統歐巴馬去年在會議前,成功將二氧化碳列為環保署管制的有害氣體之一,可以此為依據管制國家二氧化碳排放量。此舉被視為歐巴馬參加哥本哈根會議的強力籌碼。然而事過一年,會議無疾而終、氣候法案在國會卡關、期中選舉失利,保守黨派大勝。歐巴馬今年是否有足夠的談判籌碼,引導氣候談判走向朝自己有利的方向? 一直以來是氣候談判要角的歐盟,在去年老早就拋出 "如果美中願意拿出更有政治決心的減量目標,就願意做更多" 的宣誓。在今年的坎昆會議上,歐盟的態度仍然不變。然而歐盟掌握再生能源發展得天獨厚的優勢,以及已達成京都議定書減量目標的成果,是否能夠重回全球氣候談判的主導地位? 4.緩不濟急,調適的策略在哪裡? 氣候談判再怎麼談,都無法迴避的,是開發中國家的調適問題。包括中國在內,許多開發中國家已經面臨到海平面上升、極端降雨和乾旱等嚴重的衝擊。他們自然不會放過這次機會,在調適基金上發表自己的看法。南方聯盟本次的談判策略為何?和中國、巴西等發展快速的開發中國家之間的關係,是否會有所轉變? 5.保護雨林,最有可能達成長足進展 哥本哈根會議中,保護雨林的機制(REDD+)被認為是最有成就之處。今年是否能站在去年的成果上,向前更推進一步?保護雨林可阻止全球約1/5的溫室氣體排放,因此在減碳談不攏的當下,便成為最受矚目的焦點之一。 6.青年環保大使的表現 不用說了,身為台灣人,支持台灣的青年環保大使,看看他們和其他同樣身為熱血台灣青年,在本次坎昆會議中的表現,比上述五點還要重要!台灣的立場、衝擊、因應成效等,都會在國際場合被質疑或詢問。我們該如何應對這些聲浪? 距離出發還有:一小時18分鐘,讓我們拭目以待。
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