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氣候會議關鍵週 大會主席:絕不進行密室談判

文/謝孟哲 聯合國氣候變化綱要公約(UNFCCC)第十六次締約國會議(COP16)即將進入關鍵第二週。大會在今天(5號)特地召開非正式聯合國會議,邀請各國談判代表及非政府組織共同參與會議。大會主席墨西哥外交部長Patricia Espionsa在聲明中多次強調,今年絕不會有秘室談判,希望能夠重建各國對氣候會議的信心。 COP16坎昆氣候會議邁入第二週,各國談判代表已相繼抵達,預計週二(7號)開始針對幾項關鍵議題進行協商。有鑑於去年中、美、印度、巴西、南非五國秘室協商產出的《哥本哈根協議》遭到批評,大會主席在聲明中特地強調,今年會議絕對會尊重各方立場,以公開、透明的方式盡可能追求利益平衡。 哥倫比亞代表在發言中指出,過去幾年一直有隻大象阻撓談判進展,暗中批評美國堅決不簽署《京都議定書》的強硬態度。她希望今年氣候談判能夠如大會主席所說,秉持公開透明、利益平衡的原則,揮別哥本哈根的夢魘。 瑞士代表呼籲,本次會議不能重蹈去年在哥本哈根遭遇到的困境;政治力量不應凌駕專業工作小組一年來的努力,唯有回歸專業才能夠制定出符合各方利益的氣候協議。 去年哥本哈根會議未能如期產出足以取代或延續《京都議定書》的新協議,引起嚴重撻伐,因此各界對今年的會議並不抱持太大期待。大會主席認為,儘管今年會議應同樣未能產出新協議,卻是下階段全球氣候公約不可或缺的中繼過程。她期盼在一些技術性的問題上能夠達成共識,紮實新氣候公約的基礎。 《京都議定書》將在2012年期滿,而去年產出的《哥本哈根協議》並不具有法律約束力,無法有效規範各國溫室氣體減量。若各國不能在往後兩年達成協議,全球溫室氣體排放的約束將出現真空。
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